Propuesta de “Criterios de habilitación y estándares de calidad para los prestadores de servicios de cuidado incluyendo los recursos humanos” en Colombia.

La Fundación Avedis Donabedian (FAD) y el Instituto Universitario Avedis Donabedian de la Universitat Autónoma de Barcelona (UAB) han desarrollado el proyecto: “Criterios de habilitación y estándares de calidad para los prestadores de servicios de cuidado incluyendo los recursos humanos” durante el año 2022. El proyecto se realizó en propuesta competitiva con la financiación del Acuerdo de Cooperación Técnica del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) No. CO-T1599, cuyo propósito es brindar apoyo para contribuir al diseño e implementación de la política pública de cuidado en Colombia y el Departamento Nacional de Planeación (DNP), entidad beneficiaria de la cooperación técnica.

Proyecto #: ATN/OC-18382-CO. Cooperación Técnica #: CO-T1599

Objetivo general:

Desarrollar una propuesta técnica y normativa para definir y/o ajustar criterios de habilitación y estándares de calidad para los prestadores de servicios de cuidado en diferentes contextos (domicilio, residencias, centros de día), incluyendo procedimientos que promuevan la capacitación y certificación de competencias laborales para la ocupación del cuidado y el fortalecimiento de la oferta de servicios de formación recursos humanos.

Metodología:

Mediante metodología participativa y de consenso, con una amplia participación de los territorios se ha desarrollado la presente propuesta de criterios y estándares de calidad de prestadores de servicios de cuidado.  En total participaron en su construcción, consenso y revisión 158 personas, 71 entidades, 16 territorios. Incluyó una amplia revisión de la literatura, revisión de las normativas aplicables, 2 grupos focales, 6 talleres, entrevistas y dos rondas Delphi con 100 personas.

Productos:

Fruto del trabajo conjunto con personas de los diferentes territorios de Colombia en entornos urbanos y rurales y con un enfoque diferencial, así como con un enfoque de codiseño con las diferentes partes implicadas, se elaboraron de forma consensuada una serie de productos que se pueden consultar a continuación.

En la página web del proyecto del BID “Apoyo en el Desarrollo de la Política de Cuidado de Colombia”, identificado con el número CO-T159, en el apartado de Documentación del proyecto se puede acceder al PDF CO-T1599 – Criterios y estándares de calidad.pdf que integra los 4 productos clave desarrollados.

Web para acceder a la documentación  del proyecto: https://www.iadb.org/es/whats-our-impact/CO-T1599

Los productos elaborados han sido los siguientes:

Producto 2: Marco conceptual y de referencia para el diseño de estándares y criterios de calidad de prestadores de servicios de cuidado y asistencia personal e individualizada a personas con dependencia funcional

Producto 3: Elementos básicos que integran la red prestadora de servicios y propuesta de insumos normativos para la conformación de una red de prestadores de servicios de cuidado y asistencia personal en el país

Producto 4: Propuesta técnica y normativa para implementar los criterios de habilitación y estándares de calidad de los prestadores de servicios de cuidado y asistencia personal para personas en situación de dependencia funcional

Producto 5: Documento con una propuesta para las bases del PND 2022-2026 sobre la ampliación y fortalecimiento de la oferta de formación y certificación de competencias para el cuidado, teniendo en cuenta el sistema nacional de cualificaciones

Los criterios de calidad fueron agrupados en 10 dimensiones, 15 estándares, 97 áreas relevantes, 263 criterios, y para cada criterio se realizó una primera definición de términos y los criterios de aplicación teniendo en cuenta el enfoque diferencial.

Se ha contemplado en su elaboración una perspectiva de abordaje integral e integrado a lo largo del curso vital, incluyendo diversos tipos de apoyos y ajustes razonables de intensidad, frecuencia y tipología variable para dar respuesta y apoyar a la persona, familia personas cuidadoras, unidad de convivencia y comunidad de referencia, logrando así, el máximo nivel de autonomía, calidad de vida y bienestar posible de acuerdo con las preferencias, capacidades y valores. Asimismo, se ha considerado que la dependencia funcional puede ser temporal o permanente, y la interacción de la persona con su ecosistema y entorno de apoyos es dinámica y puede variar en el tiempo, pudiendo requerir cuidados de corta o larga duración, con un abordaje interseccional y diferencial.

Finalmente, cabe destacar que los criterios de calidad propuestos de forma consensuada han de ser revisados a la luz de la nueva la Política Nacional del Cuidado de Colombia, la población a atender teniendo un enfoque de curso de vida y enfoque diferencial centrado en la persona y la comunidad, el catálogo y portafolio de servicios que se apruebe, el sistema de financiación que se establezca, la tipología de prestadores de servicios, así como la estructura del Sistema Nacional del Cuidado y de atención integrada de Colombia.

fad@fadq.org